12月20日探花 眼睛妹，由好意思国助理国务卿芭芭拉·利夫涵养的一个三东谈主代表团抵达叙利亚王人门大马士革，与“沙姆解放组织”（HTS）魁首朱拉尼（备注：真名艾哈迈德·沙拉）举行会谈。这是2012年2月好意思国关闭驻叙大使馆以来，好意思国官员初度探听叙利亚，距离叙利亚巴沙尔·阿萨德政权被推翻仅13天。

白宫的“碰头礼”

12年来初度到访，好意思外洋交官就奉上了一个大大的“碰头礼”——取消2013年好意思国政府颁布的对朱拉尼1000万好意思元的赏格令。

△2017年5月16日 好意思国驻叙利亚大使馆：咱们力图于将这名“沙姆解放组织”中的基地组织叙利亚分支头目绳之以法。

这是演的哪一出呢？

履行上，好意思国东谈主的“高亢”是贴了“价签”的。好意思外洋布置表团开出了价码，要求朱拉尼“确保恐怖组织不在叙利亚境内或境外对包括好意思国偏激地区伙伴组成要挟”。说白了，如故不是“恐怖组织”不蹙迫，蹙迫的是好意思国东谈主的利益弗成受损。

这么的交易在好意思国政事史上实在不是第一遭。但值得贯注的是，就在此前一天，即12月19日，好意思国商榷院通过了《HR5009-2025财年军东谈主糊口质料改善和国防授权法案》。

△好意思国国会网站干系HR5009法案的网页截图

在这项看似与叙利亚无关的法案中，履行上藏着一项致命要求。法案第5123条举止：将2020年出台的波及对叙制裁的《凯撒法案》的有用期蔓延至2029年。这份《凯撒法案》恰是拖垮巴沙尔·阿萨德政权的“慢性毒药”。

摆明了，“好心”的好意思国东谈主在敲打叙利亚过渡政府：不听话？你不错碰侥幸。

△《凯撒叙利亚遗民保护法案》

足交

“大马士革的星冰乐”

“外柔内刚”“嘴甜心苦”……这一套，好意思国东谈主一经不是第一次在大马士革搞了。

2010年6月，“阿拉伯之春”前夜，两位年青的好意思国东谈主出咫尺了大马士革街头——亚历克·罗斯和贾里德·科恩。身为好意思国国务院官员的他们，随团来到大马士革。

关于此行，他们显得超越知足。贾里德·科恩像旅客相同发推特称：“不开打趣地说，在大马士革北部的卡拉姆恩大学，我喝到了最棒的星冰乐。”

名义平时的背后，一场无餍正在酝酿。他们将叙利亚作为好意思国“互联网目田”策略的检修场之一。

亚历克·罗斯绝不婉词“互联网目田”策略的认识：“互联网就像一个‘加快器’，传统意象上需要几个月甚而数年才智成型的政事通顺，咫尺只需要只是几周。”

好意思国东谈主的“甘好意思毒药”在几个月后启动发酵。激荡和战火席卷西亚北非。在搅散突尼斯、埃及、利比亚后，好意思国偏激扶握的势力将“死亡之手”伸向了叙利亚。

2012年2月，正大叙利亚处于内战之际，现任好意思国总统国度安全事务助理、时任好意思国国务卿办公厅副主任的杰克·沙利文向时任国务卿希拉里·克林顿发送了这么一份邮件：“贯注终末一项，基地组织在叙利亚站咱们这一边。”

沙利文之是以这么说，原因就在于其时的基地组织也和好意思国相同，筹算推翻阿萨德政府。

站在好意思国一边的基地组织叙利亚分支不是别东谈主，恰是“努斯拉战线”。

2011年，叙利亚因“阿拉伯之春”堕入内战后，曾在伊拉克叛逆入侵好意思军的叙利亚后生朱拉尼被基地组织派回叙利亚建树分支机构，该机构后更名为“努斯拉战线”。2016年，“努斯拉战线”通知与基地组织分谈扬镳。2017岁首，该组织与其他反对派势力纠合，更名为“沙姆解放组织”。这即是2024年底12天内占领了大马士革的武装。

致命的“凯撒”

时光再回到2020年。

昔时3月5日，俄罗斯与土耳其就叙利亚伊德利卜和谈实现契约。叙利亚国内主要战事收敛。眼见颠覆无餍失败的白宫，一计不成再生一计。

2020年6月17日，好意思国国和会过的《凯撒叙利亚遗民保护法案》（简称为《凯撒法案》）负责成效。《凯撒法案》对通盘在叙利亚的外来投资及和叙利亚的经济交易推论制裁，即任何与叙利亚政府或症安闲体进行交易交易的个东谈主和实体王人会遭到制裁。

关于正处于要害重建期的叙利亚来说，《凯撒法案》的成效让叙利亚透顶被舍弃出全球金融和经济体系。其径直影响是，在多年战火中约莫安闲的叙利亚镑启动断崖式贬值：

2019年，官方汇率1好意思元兑换约500叙利亚镑。

2024年，官方汇率1好意思元兑换13000叙利亚镑。

五年，叙利亚镑贬值超九成。

△好意思元对叙利亚镑汇率

在中东，叙利亚并不是石油坐褥大国，但内战前叙利亚石油坐褥不错自力新生，此外还有极少出口。但《凯撒法案》阻难了一切经济交易，再加上好意思军偏激复旧的库尔德武装占领叙利亚的主要油田——代尔祖尔的奥马尔油田（Omar）和哈塞克东部的塔纳克油田（Tanak），汽油缺少成了叙利亚东谈主糊口的常态。

△叙利亚油气资源舆图

证实叙利亚中央统计局的数据，2021年至2023年，叙利亚国内通胀率王人在50%以上。2021年3月达到创记载的188.40%。

证实世界食粮权术署的数据，叙利亚世界2300万东谈主中，1290万东谈主濒临食粮安全危险，占世界东谈主口约55%。

证实世界银行的数据，叙利亚90%以上的东谈主口糊口在辛苦线以下。一些家庭甚而无法保证一日三餐。

寰球吃不饱饭，经济发展的咽喉被卡死，何来安全？又谈何发展？

面对这些数字，再望望好意思国的《凯撒叙利亚遗民保护法案》，实属“地狱幽默”。

“保护叙利亚遗民”？如斯担雪塞井反类犬的法案履行上是在要叙利亚东谈主的命！

如今，尽管叙利亚政权变天，但摆在叙利亚新政府眼前的“烂摊子”并无涓滴改善。好意思国《酬酢政策》网站驳斥称，“沙姆解放组织”偏激他武装组织可能很快就会发现，开拓一个新叙利亚不祥要比推翻阿萨德政府更具挑战性。

“民生问题亟待处置。若叙利亚寰球永恒挨冻受饿，现时这种求变的心态可能会飞快转动为对过渡政府的不悦情谊，进而要挟政权的安闲。”

——中国国际问题有计划院助理有计划员 李子昕

这种情势下，好意思国代表团12月20日到访大马士革，兜里揣着的少不了“要挟”和“要挟”。在代表团行前终末一刻，好意思国国会给《凯撒法案》续命五年。华盛顿的心想昭然若揭，即劝诫叙利亚过渡政府要按好意思国的“教导”行事。

叙利亚的“形式图”

叙利亚处所尚未平息，好意思国代表团的到访让处所愈加复杂。

在这张叙利亚“形式图”上，土耳其、以色列、好意思国等国或在台前或在幕后搅拌着叙利亚处所的走向。

“沙姆解放组织”、土耳其复旧的叙利亚“国民军”、好意思国复旧的库尔德武装“叙利亚民主力量”等势力之间仍有爆发破损的可能。叙利亚正沦为各方势力的“格斗场”。

在12月8日叙利亚政局发生巨变后，好意思国和土耳其对叙利亚的影响力高潮。土耳其干涉叙利亚，一个主要方针是扼制库尔德武装，甚而消亡他们。在这一问题上，土耳其和好意思国履行上处于敏感对立的景况。

—— 宁夏大学中国阿拉伯国度有计划院院长 李绍先

叙利亚东谈主能否领有一个邦畿齐备、主权孤独、镇定和平的国度？叙利亚寰球能否过上他们所但愿的糊口？

12月17日，纠合国安答剃头表共同声明，命令按照2015年第2254号方案的要害原则，推论由“叙东谈主主导、叙东谈主通盘”的包容性政事进度。这一进度会若何张开，还有待不雅察。

安答理第2254号方案的中枢在于政事处置叙利亚危险。坚握“叙东谈主主导、叙东谈主通盘”原则，才智从根柢上处置叙利亚问题。在将来的政事进度当中，很可能会出现浓烈博弈，沉稳过渡的要害在于若何分拨权益的“蛋糕”。加以外部势力干涉，叙利亚的政事前程将复杂繁重。

——特约驳斥员 苏晓辉探花 眼睛妹